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吴江出台“两张清单”打造更优营商环境
时间: 2019-11-07 14:30    来源:吴江区人民政府
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  2019年5月,中共中央、国务院印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,提出以上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善为“长三角生态绿色一体化发展示范区”,示范引领长三角地区更高质量一体化发展。在这一重大命题下,吴江全力打造“创新湖区”、建设“乐居之城”,争当贯彻新发展理念的引领区、一体化发展的标杆区、高质量发展的样板区。

  进入新时代,吴江经济高质量发展特点明显。吴江区委、区政府高度重视提升营商环境,将优化营商环境作为激发市场主体活力的重要抓手,作为解决长期困扰市场主体的痛点、难点、堵点问题的有效途径,以包容审慎的原则对待新业态、新模式,并出台“两张清单”,打造更优营商环境。

  吴江区市场监管局局长杨志荣介绍,经吴江区政府牵头,区市场监管局联合区自然资源和规划局、区交通运输局等7个部门开展先期研究,制定了《涉企轻微违法行为适用免予处罚执法监管事项清单》和《部分一般违法行为适用减轻处罚执法监管事项清单》。“两张清单”涉及自然资源和规划、城市管理、交通运输、应急管理、市场监管、税务、生态环境等七个领域,对涉企轻微违法行为免予处罚和部分一般违法行为减轻处罚监管的事项实行清单化管理,根据法律法规规章的立改废情况及执法实践适时予以调整。

  “两张清单”包含自然资源和规划领域免予处罚1项,减轻处罚1项;城市管理领域免予处罚9项,减轻处罚1项;交通运输领域免予处罚10项,减轻处罚12项;应急管理领域免予处罚5项;市场监管领域免予处罚58项,减轻处罚6项;税务领域免予处罚2项,减轻处罚1项;生态环境领域免予处罚11项。共计免予处罚96项,减轻处罚21项。

  杨志荣提醒,免予处罚和减轻处罚不代表不监管,对免予处罚和减轻处罚的经营者,他们会建立健全企业档案记录,对拒不改正或者改正后短时期内再次违法的企业,将依法予以严惩,以充分体现宽严相济的法律精神,依法维护健康良好的营商环境。对触及安全底线、危害人民群众生命财产安全、严重危害市场公平竞争秩序的违法行为,不得免予处罚。

  吴江“两张清单”的出台以及柔性执法机制的构建,不仅聚焦企业关切,也是进一步优化营商环境的积极探索,具有相应的法律依据,将有效提高涉企监管执法质量,助推营商环境持续优化。